中央生态环保督察发展历程，中央生态环保督察发展历程简述
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1、怎样形容运粮河生态恢复？
山东省淄博市临淄区运粮河是春秋战国时期齐国运送粮食的人工水道，已有两千余年历史。过去，河两岸水草丰茂、风景秀美。随着城市的发展和工农业用水量逐年增加，运粮河一度干涸断流，成为临淄区的纳污河道，水体降为劣五类标准。
为使千年古河重焕光彩，临淄区采取了一系列措施，现在河水清澈，已达地表水四类标准。河水变清了，水里又有鱼了，用群众的话说，运粮河“复活”了。运粮河“复活”的背后，临淄区做出了哪些努力？记者近日实地探访了这条千年古河。
曾经，“走路都不愿意沿着河走。尤其是夏天，臭烘烘的。”沿河而居的群众，回忆起几年前运粮河的样子，依旧摇头叹息。
现在，“变化很大，水清了，空气也新鲜了。”临淄区凤凰镇北王村村民孙建感慨：“晚上没事的时候就爱来这里遛弯，国庆假期我们哪也没去，孩子很喜欢这里。”虽然已是秋天，可运粮河湿地公园依然满眼葱翠、流水潺潺，吸引了大批市民在此观景、休憩和游玩。
从污水到清水、再到“好水”
运粮河是如何“复活”的？第一项措施是“截污 污水处理”。2007年，临淄区投资6900万元的齐城污水处理厂开工建设，2008年底正式投入运行。原来进入运粮河的污水，全部进入污水处理厂处理后再排入运粮河。
“污水经过多道处理工序，达到一级A类标准后排放到运粮河生态湿地。我们严格污水处理各项操作，并在出水口安装了24小时在线监控，确保出水稳定达标排放。”齐城污水处理厂经理臧贻涛介绍。记者在现场看到，出水口水质清澈，生物指示池的鱼儿游得很欢畅。
运粮河“复活”的第二个措施是“生态湿地 公园建设”。2016年，运粮河生态湿地及湿地公园开工，2019年7月完成二期建设。目前，运粮河生态湿地公园拥有高标准生态湿地325亩，日处理中水能力达到7.5万立方米。
“利用湿地植物的分解吸附作用，进一步削减齐城污水处理厂来水的COD、氨氮等指标。现在你看，河里鱼类很多，野鸭直接在草丛里安家，白鹭也能经常见到。”提起生态湿地，临淄区水利局副主任崔宝奎一脸自豪。“我们还建设了休闲广场、步栈道等配套设施，使湿地公园成为集水质净化、河道生态修复、自然体验、文化展示于一体的综合性生态公园。”
通过一系列措施，运粮河实现了从污水到清水、再到“好水”的转变。这得益于临淄区坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，以及临淄区落实山东省多年来探索出的“治用保”流域治污模式，在流域治理方面既做好生态修复的“加法”，又做好减排降污的“减法”。
“大河治、小河也不放过”
在治理过程中，临淄区没有孤立地围绕运粮河开展工作，而是树立“一盘棋”思想，“大河治、小河也不放过”，强调上下游、左右岸的联动以及各部门共同发力。2010年以来，包括运粮河在内，共投入1.9亿元对辖区内的淄河、乌河进行统筹治理，努力打造水清岸绿的生态流域体系。
同时，临淄区实施工业源关停和整治，大力调整产业结构，优化园区布局，严格落实各类水污染物排放标准，加强农业面源污染防治，严格农业化学投入品监管，抓好生活源治理，加强入河排污口封堵。
“通过观察临淄区的水污染物排放总量曲线，我们看到，这个曲线总体像一条抛物线，曲线峰值出现在2012年。2012年以后，曲线呈下降趋势。” 临淄区污染物总量控制办公室范立新说，这表明临淄区的一系列减排降污措施取得了一定成效。
成效反映在数据上，2018年，临淄区的COD、氨氮排放总量分别是3169吨、598吨，比2008年分别下降12%、30%。
“水质要稳定达到地表水三类标准，污水处理厂的提标改造必须加快”
为实现水污染防治、水资源开发利用、水生态保护协同推进，临淄区出台了生态临淄建设工作方案，制定《临淄区各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》，明确责任，实施流域水生态综合提升工程，全力推进水生态项目建设。
临淄区还将水生态文明建设与河(湖)长制紧密结合，建立起区、镇(街道)、村(居)三级河(湖)长体系和“河管员”制度。盯紧河长、湖长巡查职责落实，通过微信告知、书面通知等方式，督促各级河长、湖长按时按次巡查各自所包的河湖，发现问题立即整改。
胡丽丽是一名河管员，她每天都要对所负责的河段进行巡查。“我要将发现的问题及时通过手机上的巡查软件上报给上级部门。发现随意丢弃垃圾的，会及时制止。有时也会把河里或者河边的垃圾捡出来。春天的时候，看着花草一点一点变绿，心里非常高兴，这里的环境比电视上的都好看。”胡丽丽高兴地分享着手机里的照片。
在水生态环境监管方面，无人机、探地雷达、水质快速分析仪、应急监测车等先进装备的使用让锁定污染源的速度大大提高。水质在线监控平台和环保设施用电监管平台的建立，使“网上管、地上查”变成了现实，显著提升了环境监管效率。公安环保联合执法、区领导带队夜查，环境执法双随机抽查以及24小时值班备勤等一系列制度的完善，保持了打击环境违法行为的高压态势。
“《环境保护法》《水污染防治法》的实施，有力地震慑了某些企业和个人，涉水环境违法行为的数量与几年前相比有明显的下降。”在临淄区环境监察大队从事环境监察工作13年的退伍军人梁春青感叹，“特别是中央生态环保督察以来，企业的环境法律意识和管理水平有了明显的提升。”
谈到运粮河的未来，临淄区生态环境分局局长王林满怀期待，“将来，运粮河的水质要稳定达到地表水三类标准。目前，因无活水注入，来水源头主要是齐城污水处理厂，因此要实现水质达到地表水三类，污水处理厂的提标改造必须加快。我们有信心、也有能力将运粮河打造成‘精品小河’、‘生态小河’”。王林说
通过一系列措施，运粮河实现了从污水到清水、再到“好水”的转变。这得益于临淄区坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，以及临淄区落实山东省多年来探索出的“治用保”流域治污模式，在流域治理方面既做好生态修复的“加法”，又做好减排降污的“减法”。
这里绿草如茵，鸟语花香。
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